AEO認證介紹,AEO認證核心元素及AEO認證自我評估程序

人氣瀏覽: (3618) 發(fā)布時間: [2021-09-01]

AEO本身源于世界海關組織（WCO）的倡議，初衷是為了保證國際進出口供應鏈的安全，以及推進國際貿(mào)易的便利化；而在我國，AEO認證一方面是為了響應相關國際組織的倡議，提高我國進出口企業(yè)自身的質(zhì)量，另一方面AEO認證是我國信用體系建設的一部分，是提高我國海關相關部門管理能力、管理效率的重要抓手，在相關的法律法規(guī)方面我們要從國際國內(nèi)兩個方面掌握。
1、國際相關規(guī)定
在國際上與AEO最直接相關的法律性文件為世界海關組織（WCO）通過的《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》（SAFE）。2005年6月，在世界海關組織第105/106屆理事會年會上，《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》獲得通過。在這場會議上，中國海關積極響應世界海關組織的倡議，簽署了實施《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》的意向書。
接下來我們看《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》的內(nèi)容，《框架》主體上分為四項核心元素、兩大支柱和17項標準。
所謂四項核心元素即：
一、信息遞交，要求提前遞交進出口及轉運貨物的電子信息；
二、風險管理，采用一致的風險管理手段；
三、企業(yè)便利，要求海關向滿足標準的企業(yè)提供相應的便利；
四、貨物查驗，應進口國要求出口國海關對出口的高風險集裝箱和貨物進行查驗。

兩大支柱主要是指各國海關之間的合作安排（關關合作）和海關與企業(yè)的合作（關企合作）。海關與海關之間的合作安排包括了11項標準，涉及到供應鏈管理、查驗權力和查驗技術、風險管理和布控、電子信息交換、績效和安全評估以及工作人員的廉政等海關監(jiān)管工作的各個方面。這些標準還將鼓勵海關和其他政府部門之間的合作，幫助政府實施統(tǒng)一的邊境管理和控制，這一點主要是協(xié)調(diào)各國海關之間的關系，這里不做贅述。

而海關與商界的合作包含6項標準，涉及到企業(yè)自我評估程序：
1）AEO企業(yè)應當采用自我評估體系，以預先確定的安全標準和最佳做法為參照，以確定其內(nèi)部政策及操作程序可以保證貨物和集裝箱在運至海關監(jiān)管目的地驗放前是安全的；
2）供應鏈經(jīng)營者的安全措施：AEO企業(yè)應當將預先確定的最佳做法納入到其現(xiàn)行的商業(yè)操作中；
3）授權認證的取得：海關和企業(yè)應共同制定一套完整的認證程序或者資質(zhì)鑒定程序為經(jīng)認證的企業(yè)提供鼓勵機制；
4）新技術的采用：各方均應為使用現(xiàn)代技術提供便利條件，從而確保貨物和集裝箱的完整；
5）與海關的合作與交流：海關應經(jīng)常提供海關—企業(yè)伙伴關系項目的最新信息以推行最低安全標準和供應鏈安全的最佳做法；
6）貿(mào)易便利：海關應與AEO企業(yè)加強合作，最大程度地提供便利，保障源于或者通過其關境的國際貿(mào)易供應鏈的安全。
17項標準及其技術性條款包括：一體化供應鏈管理、貨物查驗權利、現(xiàn)代化技術在查驗設備的應用、風險管理系統(tǒng)、高風險貨物或集裝箱、電子信息獲取、布控和交流、績效評估、安全評估、工作人員的廉潔、出口安全查驗、自我評估體系、安全、授權認證、技術、交流、便利等。

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