根據草案第9條，設立電子煙生產企業、電子煙加工企業、電子煙品牌控股企業和電子煙尼古丁生產企業必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得《煙草專賣生產企業許可證》，并經市場監督管理部門批準注冊。未取得煙草專賣生產企業許可證的企業，市場監督管理部門不予批準登記。

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