電子煙生產許可證介紹，電子煙生產許可證過渡期、管理要求及注意事項

人氣瀏覽: (3820) 發布時間: [2022-07-01]

根據《電子煙管理辦法》規定，從事電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等生產經營活動，應取得煙草專賣生產企業許可證（以下稱為電子煙生產許可證）。近日，國家煙草專賣局發布的《關于對電子煙相關生產企業核發煙草專賣生產企業許可證工作的指導意見》和《電子煙生產經營主體申請許可證辦事須知》對申請電子煙許可證的辦理時間、審批時限和受理審批作出了規定。
電子煙生產許可證過渡期及其管理要求
過渡期于2022年9月30日結束，在此之前都是過渡期，各市縣局要嚴格落實國家局過渡期政策要求。
（一）過渡期管理要求。一是過渡期內只受理未持證的既存電子煙零售市場主體的申請，其他市場主體的申請在過渡期內暫不受理。網上提交申請的，應退回并注明退回理由“過渡期內暫不受理已持有零售許可證市場主體申請”或“過渡期內暫不受理非既存電子煙零售市場主體申請”。具體操作程序：在三統一系統【許可證查詢】【預審查詢】，先點擊【接收】，點擊接收按鈕以后會有【退回】按鈕出現。點擊退回寫明理由。線下提交申請的，退回申請材料；二是各市縣局應于5月30日起開始受理申請，6月15日前基本完成符合條件申請的受理審批。9月30日前，仍適用過渡期管理要求，符合條件的既存市場主體提出申請，應予以受理審批；三是過渡期結束后，應受理符合法律法規和相關規定的市場主體的許可申請。

（二）既存電子煙零售市場主體許可申請受理情形界定。一是經營地址發生改變，經營主體未改變，現經營地址與原信息申報時的經營地址屬于同一發證機關轄區的，過渡期內應予受理。現經營地址與原信息申報時的經營地址不屬于同一發證機關轄區的，過渡期內不予受理。二是經營主體未發生改變，企業名稱、個體工商戶名稱（字號）、法定代表人或其他組織負責人等登記事項變化的，過渡期內應予以受理。三是既存電子煙零售市場主體原營業執照被注銷，但存在以下情形的，過渡期內應予以受理：1.既存電子煙零售市場主體由企業轉變為個體，轉變后實際經營者為原企業的主要出資人、主要股東的；2.既存電子煙零售市場主體由個體轉變為企業，轉變后實際經營者未發生變化的。四是既存的電子煙分銷商、代理商提出許可申請的，應予以受理。五是注銷煙草專賣零售許可證成為非持證的既存電子煙零售市場主體的，對其提出的電子煙零售申請，應予以受理。

電子煙生產許可證注意事項如下：
1、《關于促進電子煙產業法治化規范化的若干政策措施（試行）》，以規范電子煙產業秩序、保護人民健康安全、加強煙草控制為主線，重點解決產業無序發展，產品質量參差不齊，市場無序競爭等問題，包括政策目標、產業布局、供需管理、投融資管理、市場體系、市場監管、質量安全、技術創新、保障措施等九章四十一條。
主要內容為：一是優化電子煙產業布局，推動電子煙產能向具有比較優勢的地區和企業適度集中；統籌考慮產業基礎、資源利用效率、市場需求等因素合理確定電子煙生產、批發和零售等業務布局。二是加強電子煙供需管理，科學合理確定產銷規模，規范生產經營秩序。三是落實投融資管理要求，明確電子煙限制發展的產業定位，在固定資產投資、外商投資和企業融資方面依法實施審查，防止電子煙產業無序擴張。四是構建公平競爭市場體系，統一市場準入規則，建立電子煙交易管理平臺，健全價格和稅收政策，提高資源配置效率。五是構建市場監管體系，加強對電子煙產業全流程監管，切實提高監管效能。六是加強質量安全管理，提高電子煙產品質量水平，保障消費者利益。
2、《電子煙生產經營主體申請許可證辦事須知》，詳細說明了電子煙生產、批發、零售業務申請許可證的有關事項，包括許可證種類及適用對象、受理機構和決定機構、辦證條件（含負面清單）、申請材料、申請途徑和辦理時間及相關申請表。
3、《電子煙產品質量監督抽查實施細則》，包括總則、監督抽查的組織、抽樣、檢驗、異議處理、結果處理和附則，共七章四十五條。主要內容為：一是明確了細則適用范圍、相關方的責任義務；二是明確了對監督抽查方案和工作安排、檢驗檢測機構的要求；三是明確了對抽樣地點、抽樣人員、抽樣記錄等方面的要求；四是明確了對檢驗工作的有關要求；五是明確了對結果異議處理的有關要求；六是明確了對監督抽查結果處理的有關要求。
4、《電子煙產品鑒別檢測實施細則》，包括總則、機構與要求、委托與受理、檢測依據和結論、檢測實施和附則，共六章二十四條，主要內容為：一是明確了適用范圍及工作原則；二是明確了對檢驗檢測機構的要求；三是明確了委托受理范圍；四是明確了檢測依據及判斷假冒注冊商標、偽劣、真品電子煙的具體情形；五是明確了檢測實施中對留樣、異議處理等方面的要求。兩個附件明確了抽樣方法、檢測方法和內容。
5、《電子煙產品包裝實施細則》主要內容為：一是明確了電子煙產品基本計量單位；二是明確了電子煙產品在零售、批發、出廠環節的最小包裝單元和各級包裝單元內含產品數量；三是明確了電子煙產品外包裝上應標注由國務院煙草專賣行政主管部門統一規定的二維碼標簽；四是明確了電子煙產品外包裝上應標注的部分包裝規格信息。

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