森林認證最初是由非政府組織發動的。它強調了群眾廣泛的參與，除了作為認證對象的森林經營單位而外，必須讓與森林經營有關的利益方，如相鄰的社區、政府部門、消費者、企業、科研單位和宣傳媒體等單位參加。只有利益相關者的廣泛參與，才能保證森林認證的評估代表了各方的利益，保證森林認證的公開性、透明性、公正性和可靠性，才能調動公眾的積極性，主動參與森林認證，才可能推動森林認證在全球范圍內的發展。

        森林認證是以市場為基礎的。森林經營單位和企業要求開展森林認證的動力主要來源于林產品的銷售市場，如果沒有市場對認證林產品的需求，森林經營單位和企業不可能要求主動開展認證。隨著人們環保意識的提高，越來越多的消費者愿意購買經過認證的林產品。他們通過只購買貼有認證標簽的林產品的行動來支持森林的可持續經營。因此，隨著時代的進步，與未認證的產品相比，經過認證的林產品在商業上更具有競爭力，這是促進森林的擁有者和木材加工企業自愿開展森林認證的主要動力。

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