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歐盟木材法規(guī)EUTR認(rèn)證介紹，EUTR認(rèn)證適用范圍、責(zé)任主體及盡職調(diào)查要素

人氣瀏覽: (2101) 發(fā)布時(shí)間: [2023-08-15]

歐盟木材法規(guī)EUTR認(rèn)證簡(jiǎn)介
良好的森林經(jīng)營(yíng)可以減輕對(duì)氣候變化的影響，更好地取得環(huán)境、社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)利益，這在全球已形成了共識(shí)。歐盟據(jù)此制定了《歐盟木材法規(guī)》，EUTR是英文European Union Timber Regulation的縮寫，名為：歐盟木材法規(guī)No.995/2010。其目的是為了進(jìn)一步改善林業(yè)經(jīng)營(yíng)和采伐活動(dòng)，阻止非法采伐的木材進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。該項(xiàng)法規(guī)是一個(gè)強(qiáng)制性法規(guī)，于2013年3月開始生效。法規(guī)要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一份義務(wù)，即木材不是來自非法采伐的森林。它還對(duì)歐盟內(nèi)部從事這些產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)構(gòu)提出了要求，這些產(chǎn)品包括的種類十分廣泛，僅有一些明顯是循環(huán)利用項(xiàng)目及其材料的情況例外。因此，中國(guó)的家具及木制品制造商和貿(mào)易商將面臨一個(gè)新的嚴(yán)格要求。
歐盟木材法規(guī)EUTR認(rèn)證適用范圍和責(zé)任主體
歐盟木材法規(guī)適用于辦公室、廚房、睡房、客飯廳的木制家具，木器（包括木制飾板）、各類木板、木制畫框、照相框及鏡框以及各類木制包裝（包括木箱、木盒等）。

歐盟木材法規(guī)要求所有出口到歐盟的木制品都要有相關(guān)的合法來源證明，要求所有大小森林公司、第一級(jí)和第二級(jí)木材加工商、木制品的外貿(mào)商和零售商們必須承擔(dān)執(zhí)行盡責(zé)調(diào)查的法律義務(wù)，最大限度地證明他們所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是按照原產(chǎn)國(guó)相關(guān)法規(guī)合法采伐的。該法規(guī)還對(duì)歐盟內(nèi)部從事這些產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)構(gòu)提出了要求。

歐盟木材法規(guī)EUTR認(rèn)證基本要求
盡責(zé)調(diào)查是本法規(guī)的核心內(nèi)容。依據(jù)法規(guī)要求，對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材制品的第一個(gè)訂(供)貨人(定義為“運(yùn)營(yíng)人”)要實(shí)行盡責(zé)調(diào)查程序，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)在歐盟內(nèi)部采購(gòu)的貿(mào)易商并不要求進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查，但必須保存木材來源記錄。盡責(zé)調(diào)查體系應(yīng)能提供首次投放內(nèi)部市場(chǎng)木材和木制品來源及供應(yīng)商的信息，并且在適用情況下提供國(guó)內(nèi)下級(jí)采伐地信息。在這些信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于監(jiān)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)以與其等級(jí)相符的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，從而預(yù)防非法采伐木材和含有上述木材的木制品進(jìn)入內(nèi)部市場(chǎng)。
歐盟木材法規(guī)要求每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者實(shí)行記錄制度，進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查。所有相關(guān)的記錄必須保存5年，必要時(shí)還需提供充分的證據(jù)。盡責(zé)調(diào)查程序包括3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理要素：信息獲取、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
（1）信息獲取
經(jīng)營(yíng)者必須提供產(chǎn)品的7種信息，即產(chǎn)品描述、樹種常用名稱和學(xué)名、采伐地和使用地的特許采伐權(quán)證明、數(shù)重量（或材積）、供應(yīng)商(至運(yùn)營(yíng)者)的名稱和地址、各環(huán)節(jié)貿(mào)易商的名稱和地址、符合產(chǎn)地國(guó)家森林法規(guī)的證明文件。樹種名稱盡可能根據(jù)《BS EN 13556原木和鋸材》標(biāo)準(zhǔn)用學(xué)名表示，允許參照歐洲通用的木材術(shù)語。
（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的目的是評(píng)估一個(gè)含有木材的產(chǎn)品可能存在非法采伐的風(fēng)險(xiǎn)。如果評(píng)估結(jié)果表明產(chǎn)品來自非法采伐地的風(fēng)險(xiǎn)可忽略不計(jì)，產(chǎn)品就可能被允許進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。否則，還必須進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避程序。
（3）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
為了最大限度地降低從非法采伐來源地家具的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避設(shè)定了進(jìn)一步采取的措施和程序，運(yùn)營(yíng)商必須提供附加資料和附加文件，還要進(jìn)行第一方(指供貨方)走訪核查及第三方核查。

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