CBAM碳關稅認證介紹，CBAM認證調節(jié)機制運作方式、機制覆蓋行業(yè)及選擇原因

人氣瀏覽: (949) 發(fā)布時間: [2025-03-06]

CBAM碳關稅認證簡介
CBAM認證，即碳邊境調節(jié)機制認證，是一種旨在減少國際貿易中因碳排放轉移而產生的環(huán)境外部性的政策機制。其核心思想是對進口到某一國家的產品，根據(jù)其生產過程中產生的碳排放量征收相應的碳關稅，同時對出口到其他國家的產品給予相應的碳減排補貼。這一機制旨在確保國內外產品在碳排放成本上公平競爭，防止碳泄漏，即生產活動因環(huán)境監(jiān)管嚴格而從一國轉移到另一國而導致全球碳排放總量不減反增的現(xiàn)象。
CBAM碳關稅認證調節(jié)機制將運作方式
根據(jù)歐盟的國際政策與承諾，碳邊境調節(jié)機制的設立符合歐盟的國際義務，其中包括世界貿易組織的規(guī)則。該體系將參照歐盟碳排放交易體系，采取如下運作方式：碳邊境調節(jié)機制將適用于歐盟進口商品中實際申報的碳含量，其計算公式以歐盟碳排放交易體系中關于歐盟同類商品生產的規(guī)定為準。
碳邊境調節(jié)機制將于2026年起正式運行。屆時，歐盟進口商需購買與在歐盟碳定價規(guī)則下生產商品應付碳價等值的碳邊境調節(jié)機制證書。
反之，非歐盟制造商已在第三方國家為生產該等進口產品的碳排放量支付碳價的，可從碳邊境調節(jié)機制的義務額中全部減免相應費用。

由此，碳邊境調節(jié)機制通過鼓勵非歐盟制造商綠化生產過程和鼓勵各國引入碳定價措施，推動降低碳泄漏風險。

CBAM碳關稅認證機制將覆蓋行業(yè)及選擇原因
初期階段，碳邊境調節(jié)機制將適用于以下進口商品：
①水泥 ②鋼鐵 ③鋁 ④肥料 ⑤氫 ⑥電力
這些行業(yè)的選擇基于明確的標準，主要因為其碳泄漏風險及碳排放量較高。新機制全面適用后，這些行業(yè)的碳排放量將達到碳排放交易體系覆蓋行業(yè)的碳排放量50%以上。碳邊境調節(jié)機制將適用于覆蓋范圍內的產品在生產過程中直接排放的溫室氣體，以及這些產品（如水泥、肥料等）的間接排放量。《條例》規(guī)定，未來將間接排放納入更多產品之前，應予以分析。最終系統(tǒng)生效前，還應審查碳邊境調節(jié)機制在過渡階段的整體運行情況。
與此同時，過渡期結束前還將審核產品覆蓋范圍，以評估是否有可能在碳邊境調節(jié)機制內納入其他已被歐盟碳排放交易體系覆蓋且可能導致碳泄漏的商品，例如某些下游產品，以及商議過程中確定的適用產品（如化學品、聚合物等）。該報告還將包括一張到2030年納入相關產品的時間表。
總之，CBAM碳關稅認證作為歐盟應對氣候變化的重要舉措，將對全球經濟產生深遠影響。對于非歐盟國家而言，這一機制既是挑戰(zhàn)也是機遇。通過加強碳排放管理和核算體系建設、推動綠色低碳技術創(chuàng)新和應用、加強國際合作與交流以及積極參與國際碳交易和碳金融市場等策略，中國可以積極應對CBAM帶來的挑戰(zhàn)，并為中國應對氣候變化貢獻力量。

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